7月28日上午，宝应县安宜镇居民、64岁的李桂香，坐着轮椅来到县“非从业居民基本医疗保险启动仪式”现场，自掏30元办医保，领到了一本墨绿色的《城镇居民基本医疗保险证》和一张IC卡。工作人员告诉她，以后拿着这个小本本到社区看病，挂号费、诊疗费享受半价，大病住院最多可以报销4万元。李大妈开心得合不拢嘴：“虽然住在城里，但没有工作、没有收入，过去小病拖、大病扛，以后看病政府帮我们报销，我们真的福气好！”    

    同一天，扬州所属的江都、高邮、仪征等县市也举行了该项活动的启动仪式，由市县财政安排3000多万元资金，为全市49.7万城镇非从业居民编织医疗保障网，在全省乃至全国率先实现医保政策“全覆盖”。

    今年初，扬州在城镇职工推行基本医疗保险、农村居民普及新型合作医疗的基础上，提出年内实现城镇居民医疗保险基本覆盖目标，并决定采取先城区后县市的办法分步推进。5月8日起，市区23万非从业居民率先享受医保新政。

    按照个人缴费、政府补助、社会捐助的办法，扬州市县分别建立城市居民医疗保险统筹基金。市区无用人单位、无固定经济收入的“老年居民”，每人每年按320元标准筹集，其中个人缴纳160元，政府每人每年补助160元；低保人员、特困职工、重症残疾人员等“特困居民”每人每年按320元标准筹集，个人只要缴纳30元；幼儿园和在校（含各类职校、技校）的中、小学生等“未成年居民”每人每年按90元标准筹集，其中由家庭缴纳60元（父母双方有单位的由父母一方单位报销30元），属于“特困居民”家庭的“未成年居民”政府全额补助。

    值得一提的是，扬州还将失地农民、外来务工人员子女纳入了这一保险范畴，从医疗保障制度层面上，做到了城乡所有人群无一遗漏。

    为支撑城镇非从业居民医保全覆盖，扬州还专门将全市300多家社区、乡镇街道医院都纳入定点医疗机构，群众在家门口就能看病，居民凡在社区定点医疗服务中心住院的，医疗机构对其个人承担的医疗费用优惠5%。 (刘世领 胡俭 高展)