党的十六大以来，市委、市政府明确提出了工业强市战略，并作为全市五大发展战略的第一方略。几年来，我市发展工业经济坚持扩总量、打基础、增后劲，全面实现了“十五”翻番目标，并实现了“十一五”开门红。
从新世纪开始，我市以只争朝夕的决心和气魄，大力发展工业经济，实现了又好又快的发展的目标，一组组辉煌数字令人振奋。
我市“十五”实现工业增加值213.6亿元，年递增17.9％，增速快于“九五”3.2个百分点；产业集中度明显提高，化工、机械、纺织、冶金、烟草等五个支柱产业销售收入占全部列统企业的比重达74％，比“九五”末提高7个百分点，盐化工、冶金、化纤等行业出现了产业集群的雏形；全市列统工业企业达到1118户，比“九五”末净增554户，规模以上企业实现增加值161亿元、销售收入575亿元、利税73亿元，全部实现翻番目标；全市销售超亿元企业达到106户，比“九五”末净增74户，其中超10亿元企业5户，超50亿元企业1户。“十五”期间全市工业投入累计达442亿元，是“九五”的3倍，一批超亿元、超10亿元的重点项目相继建成投产。信息化带动工业化加速发展，80％的大中型企业建成信息系统，规模以上企业上网率达到95％。市经济开发区由小到大，县（区）工业园区从无到有，全市开发区和园区累计开发面积达70平方公里，基础设施建设累计投入超过45亿元，共引进项目1300个，固定资产到位资金220亿元。
去年是“十一五”的开局之年，也是我市的“工业项目推进年”。我市以加快用高新技术改造传统产业和推进高新技术产业化为重点，围绕“工业项目推进年”各项目标任务，积极探索，开拓创新，加大投入力度，狠抓项目建设，大力培育新的经济增长点，全市工业经济继续保持较快增长态势。
到2006年底，全市规模以上工业企业数达到1400户，资产总计519亿元，固定资产净值200亿元。当年规模以上工业企业实现增加值210亿元，比上年增长27．5％；实现销售收入822．7亿元，增长39％；利税89．5亿元，增长20.2％；利润35．7亿元，增长18．2％。工业用电量达到49．2亿千瓦时。全市销售过亿元企业达到152户，比上年净增47户。销售超10亿元企业8户。2006年全市完成工业投入226亿元，比上年增长50．2％。全市共实施千万元以上项目1543个，3000万元以上项目306个，5000万元以上项目132个，亿元以上项目56个，项目数分别是2005年的1.5倍、1.46倍、1.65倍和1.3倍。2006年，全市园区基础设施投入18．2亿元，比上年增长40％；引进入园项目650个；实现销售362亿元，增长46％；实现利税18亿元，增长30％。全市已拥有8家省级经济开发区，涟水与南京、淮阴与江宁南北合作共建开发区工作顺利启动。乡镇工业集中区建设不断推进，全市兴建乡镇工业集中区91家。目前全市已形成了以淮安经济开发区为龙头，其他省级经济开发区为主体，乡镇工业集中区为辅助，各种专业开发区为特色的多层次、多功能、多产业的发展格局。
今年上半年，全市列统工业实现增加值136亿元，同比增长19.5%；完成现价产值、实现销售收入均突破500亿元。1-6月份累计完成现价产值、实现销售收入分别达533亿元和537亿元，同比增幅均超过35%；6月份当月完成现价产值、实现销售收入分别达104亿元和105亿元，均创历史新高。全市列统工业实现利税60亿元、利润26亿元，同比分别增长41.4%和55.2%，呈现利润增幅高于利税增幅，利税增幅高于销售增幅的良好态势。
突出以信息化带动工业化，提升工业层次，坚持技术创新、管理创新、品牌创新力度，增加科技含量，提高整体水平，使工业成为科学发展、经济效益最好的产业
有关数据表明，“十五”期间，我市共开发新产品1951项，其中重点新产品414项，认定省高新技术产品90项，市高新技术产品125项；高新技术企业从2000年前的4家到2005年的省级33家、市级66家；高新技术产业产值也有了较快增长，2005年底达到47亿元以上，增幅达52％。在品牌建设方面。我市研究出台了《市政府关于进一步加快推进品牌建设的意见》和《淮安市名牌战略实施纲要》，2006年新创中国名牌产品1个，中国驰名商标1件，省著名商标5件，省名牌产品3个，销售超亿元品牌产品累计达45个，当年新创市名牌产品70个、市知名商标110件。
目前，市级企业技术中心发展到30家，企业技术创新能力大大增强；安邦电化氯系列阻燃剂、清江石化特种溶剂油等产品均达到国内领先水平，淮钢集团自主开发的铁水热装技术获国家科技进步二等奖，天士力帝益药业抗脑胶质瘤新药、淮钢转炉特殊钢生产线关键技术获得省重大科技成果转化专项资金2700万元。几年来，我市以制造业信息化示范体系和技术服务体系建设为支撑，从产品设计制造、企业管理信息化、生产过程智能化、制造设备数字化、咨询服务网络化等方面，推进我市制造业信息化工程向纵深发展，制造业结构得到调整和优化升级。制造业信息化已呈现出从大中型企业向中小企业发展，从基础单位向综合单位应用过渡，从局部信息化向全局信息化发展的良好态势。
以科学发展观为总揽，优结构，转方式，增实力；坚持节约环保优先战略，狠抓节能减排，增强可持续发展能力；坚持以科技为先导，确立三大产业发展重点，加快推进我市新型工业化进程
在节能环保方面。2006年我市组织列入国家“千家企业节能行动”的两户企业按照国家要求做好能源审计和节能规划。淮钢利用高炉余压发电、余热发电，每年可少购电1亿多千瓦时。40户企业资源综合利用认定，共获得减免税金4000多万元。有序推进企业清洁生产。培育循环经济试点，7户企业被确定为省级循环经济试点企业。申报省发展循环经济专项资金项目7个，总投资1.77亿元，项目实施后，年可节约煤炭1．27万吨标准煤，节电740万千瓦时，节约蒸气3.2万吨，节水418万吨，减排废渣5万吨。组织14个项目申报国家和省节能备选项目，总投资10.4亿元，年可节能30万吨标准煤。组织22个项目申报国家淮河流域重点工业污染治理项目，有一半项目为废水“零”排放，项目实施后，年减排废水3000多万吨，减污水3200多吨，已批10个项目争取国债补贴2300多万元。
根据全省推进新型工业化会议，通过对我市产业发展现状的调研分析，我市确立了产业发展重点：化工新材料、特钢及延伸加工、电子信息三大产业。为引导三大产业走新型工业化道路，推进产业优化升级，促进速度和质量、结构、效益的统一，指导三大产业做大做强，落实市第五次党代会上提出的到“十二五”末将这三大产业培植成，销售规模达到1000亿元的奋斗目标，结合我市产业发展实际，分别制定了化工新材料、特钢及延伸加工、电子信息三大产业规划纲要，明确了未来一段时间内三大产业发展的指导思想、发展目标、发展方向、发展重点、保障措施。
到2010年，我市新型工业化发展要实现“五个新突破”：一是工业总量实现新突破。到2010年，全部工业增加值突破500亿元，年均递增18％以上。二是工业投入实现新突破。“十一五”期间，工业投入总额力争超过2000亿元。三是产业集中度实现新突破。到2010年，三大千亿产业销售收入总额达到1500-2000亿元。四是创新能力实现新突破。到2010年，科技进步对工业发展贡献份额提高到40％以上。五是资源节约、环境保护实现新突破。“十一五”万元工业增加值综合能耗比“十五”末降低22％；市重点企业通过清洁生产审核验收比例达到70％；工业固体废弃物的综合利用率稳定在95％以上；全市污水排放总量削减11．1％，二氧化硫排放总量削减16．1％。
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