今年以来，市发展和改革委员会在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“4221”工程为主线，开拓进取、勤奋工作，充分发挥综合经济部门作用，推动全市经济又好又快发展。
抓预测，把握宏观经济走势准。为做好全市经济运行监测预测，市发改委组建了淮安市经济信息中心，挑选专业人员专职从事经济运行的预警监测。密切跟踪国家宏观经济政策，编辑出版《决策参考》，及时发布国家固定资产投资调控政策、财政政策、货币政策、产业政策等。同时，对我市经济运行走势各主要指标实行全面监控，定期汇总分析。围绕市委、市政府发展战略和经济运行中的热点、难点问题深入开展调查研究，完成调研报告14篇。其中，《2007年宏观经济形势及政策走向》被市委主办的《淮安通讯》采用、《抓住工业化起飞期机遇，实现淮安工业经济跨越式发展》在《淮安日报》上发表，产生了较好的影响。
抓机遇，重大项目报批成效大。向国家发改委报批的6个项目取得阶段性进展，淮阴发电厂“以大代小”扩建工程获准开展前期工作，淮阴区白玫糖业公司年产60万吨硝盐联产项目通过国家发改委初审，民航机场预可报告通过中国国际咨询公司组织的专家审查，新安旅行团革命历史陈列馆、黄花塘新四军军部纪念地景区扩建项目通过中国国际工程咨询公司初审，楚州医院利用西班牙政府贷款购置医疗设备项目获得批准。获省发改委批准的项目近10个，主要有富士康科技城二期3个系列增资项目、淮安百隆实业公司年产4450万米高档服装面料、江苏瑞盛重工机械公司年产12万吨大型锻件、江苏金利达纸业公司年产5万吨纸浆及纸制品等项目。
抓实效，资金争取再创新高。累计为29个项目或企业争取各类资金补助8400万元，比去年同期增长40%。灌区改造、水土保持等4个争取项目，获得国家和省级补助资金1697万元，里下河地区洼地治理获省级以上补助资金656万元，优质粮工程项目获得国家补助资金660万元；淮安留学人员创业园、淮安仁和工贸物流项目争取服务业引导资金350万元，列苏北五市第二位；周恩来纪念馆陈列馆争取资金900万元；公检法司、城市建设等12个项目，争取国债资金1450万元；争取8家企业出口退税2500万元。
抓重点，服务业发展又好又快。全市服务业完成投入128亿元，实现增加值125亿元，同比分别增长38%和16%；服务业从业人员占全社会从业人员比重达到35.1%。实施亿元以上服务业项目125个，同比增加28个；其中10亿元以上项目4个。
制定了淮安市《关于加快发展现代服务业集聚区的意见》。在研究国家和省扶持政策和扶持重点的基础上，通过精心策划包装申报，淮安留学人员创业园、淮安国际商城被命名为“省级服务业集聚区”称号。深圳服务业专题招商共签约5000万元以上服务业重点项目20个，投资总额达72.95亿元，其中亿元以上项目16个，占总项目数的80%；项目结构进一步优化，经营性服务业项目成为签约主体；单体投资规模明显增大，达到3.65亿元。
抓特色，农业龙头企业不断壮大。我市16户省级以上龙头企业实现销售收入19.1亿元、利税7368万元、利润4583万元，同比分别增长29.91%、72.51%和120.44%。今年以来，市发改委在龙头企业的培育、管理、服务上狠下功夫，根据农业产业化发展规划，对符合规划要求新建农产品生产加工的重点企业，加大培育力度，从专项资金争取、政策落实等方面给予支持；对所有市级以上龙头企业实现滚动管理，优胜劣汰。加强对省级以上龙头企业跟踪服务，及时掌握龙头企业运行情况，筹建龙头企业协会，强化龙头企业的行业指导；壮大龙头企业担保公司，担保资金从300万元增加到1000万元，有效缓解了农业龙头企业融资难问题。
抓投入，固定资产投资稳步增长。全社会完成固定资产投资320亿元，同比增长39%。一是投资态势“高开高走”，每月增速均在40%以上。二是项目质量明显提高。主要表现为“两增一减”，即大项目增多：上半年5000万元以上项目547个，比上年增加100个；亿元以上项目317个，比上年增加91个；10亿元以上项目12个，比上年增加1个。项目规模增加：项目平均单体投资额达到784万元，比上年增加214万元。限制类项目减少：小化工、小水泥、小棉纺、小木材加工等耗能、污染、低效项目减少。三是投资结构继续优化。主要表现在生产性投资快速增长。其中农业投资增长56%，工业投资增长61%，扭转了自“十五”以来长期靠基础设施拉动投资增长的局面。四是重点项目进展顺利。10亿元以上在建项目完成投资17亿元。
抓共建，宁淮挂钩合作再添新内涵。继续推进宁淮两市政府高层互动，组织2007年南京市———淮安市挂钩合作协议暨第十一次合作项目签约大会，双方签署了35个项目合作协议，总投资25.1亿元，固定资产引资额24.7亿元。争取南京市政府捐赠资金300万元，用于我市乡（镇）、村卫生事业建设。克服困难，积极组织申报南京经济开发区涟水工业园、江宁经济开发区淮阴工业园获得省政府批准，首批落户江宁经济开发区淮阴工业园的4个投资超亿元项目于5月16日举行了盛大的集中开工典礼。同时，积极推动盱眙与雨花、楚州与浦口的开发区共建。目前，盱眙与雨花已正式签署开发区共建合作协议，宁淮两地开发区共建进入了实质性阶段。为进一步鼓励在淮挂职干部建功立业，调动其引进项目资金的积极性，与市委组织部共同制订《宁淮合作优秀挂职干部评选办法》。
抓改革，企业重组工作拓宽深化。完成企业改制方案批复6户，占年度目标的60%，超过序时进度。重点企业战略重组成效明显，金凤集团与浙江伊美集团、清棉集团与浙江百隆集团、市被单厂与宁波维科集团分别正式签订战略重组框架协议，三个重组企业战略投资者承诺并实施的后续项目总投资规模达43亿元，淮化与中农化的重组也在洽谈之中。
抓联络，招商引资保持良好态势。初步落实招商引资项目4个，合同引资额32.5亿元，已经到位资金7000万元。项目分别是香港华润公司投资1.5亿元的淮海第一城苏果购物广场项目、深圳水务集团投资1亿元的涟水污水处理项目、香港金龙科技集团投资20亿港元的涟水6条步行街项目、江苏华尔润集团投资10亿元的年产120万吨渣油精炼项目。目前，华润苏果超市土建工作正在进行，污水处理项目已投入资金1000万元，涟水旧城改造项目已签约，正办理注册手续，华尔润渣油精炼项目已开工建设。此外，世界华人华侨协会投资5亿美元建设淮安盐化工系列项目，台商蔡丰锡投资30亿元建设GPS卫星定位系统，港商碧桂园集团投资30亿元开发淮安新城项目都在洽谈中。
抓管理，机关作风建设呈现新气象。市发改委始终以软环境建设为抓手，不断加大组织领导、责任追究、检查考核力度，有效促进和规范机关依法行政。坚持用制度规范管理，机关运转逐步走上制度化。制订出台了《市发改委规章制度汇编》，认真贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，组织开展自查自纠活动。积极协助纪检监察机关处理有关违法违纪案件，利用典型案件开展警示教育。五型机关创建工作有序开展，制定了《市发改委五型机关创建活动方案》，对创建学习型、服务型、节约型、创新型、廉政型机关创建内容进行了细化分解，进一步明确了创建标准和创建要求。扶贫共建超额完成全年目标任务，积极帮助楚州区复兴镇大李村发展经济，累计协调扶贫资金140余万元，万头养猪场正式开工建设，帮助清浦区浦楼办事处运河社区创卫并通过考核验收，累计协调帮扶资金近8万元。创新与华能淮阴电厂党建共建方式，帮助企业启动四期工程前期工作。信息报道工作位居市级机关前5位。健全目标责任，机关工作效率不断提升。年初与各处室负责人签订目标责任书，并印发处室目标及考核办法。目前，全委上下已经形成了比学赶超的良好氛围，公文流转效率不断提高，后勤保障工作规范运行。
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