就我市“阳光信访”的相关问题，记者近日采访了市委常委、秘书长陈洪玉。
问：请问我市是基于什么考虑研发“阳光信访综合服务系统”的？
答：一是为了贯彻落实胡锦涛总书记去年对信访工作重要指示中要求加快推进信访信息化建设的重要指示精神；二是为了信访为民、方便群众。过去，群众从信访到信访事项办结，平均要来访五六次，边远乡镇群众来回一趟需花费上百元。现在，信访人只需拔打电话或通过网络即可进行投诉和查询，从而大大节约了群众信访成本，减少了人员往返奔波，实现了便民利民；三是为了促进《信访条例》各项规定有效落实，通过运用现代高新技术和建立相关保障机制，促使信访部门和承办单位按照《信访条例》的各项规定受理、办理、处理群众提出的信访事项；四是为了整合全市信访信息资源，将全市信访八条通道内的所有信访信息资源整合在一个平台和系统中，实现全市信访信息资源共享，减少群众多头信访，减少行政机关重复办理信访。
问：假如我是信访人，我如何通过阳光信访系统反映问题？
答：“阳光信访”提供了全方位受理投诉服务。一是可以用固定电话或小灵通拨打特服号11896966，根据语音提示选择相关通道反映信访事项；二是信访人可以通过互联网登录市信访局门户网站，进入“网上投诉”平台反映问题；三是正常的来信、来访反映问题，全部录入“阳光信访”系统，由“阳光信访”提供相应的便民服务。问：听说这个系统具有主动服务便民功能，具体中怎么样便民的呢？
答：信访人信访后，“阳光信访”系统可以通过电话回拨、信函回信、短信回告、邮件回复等方式主动向信访人反馈信访事项的查询号、办理进度、办理情况和办理结果等，实现由过去信访人来回奔波询问情况向现在信访和承办部门主动反馈服务的转变。
问：信访人拨打11896966信访特服号是否收取信息费？
答：11896966特服号资费标准，得到了市电信部门的大力支持，不收取信息费，按照统一收费标准，只收取通话费，充分体现了方便群众，节约群众信访成本。
问：您前面介绍说阳光系统完全按《信访条例》进行设计，能不能再请您详细介绍一下？
答：国务院《信访条例》是新时期开展信访工作的重要法规。但在落实《信访条例》过程中，我们感到缺少有效监督管理的平台和机制，而阳光信访系统通过技术层面的精心设计，以及相关机制的建立和完善，保障了《信访条例》各项规定得到有效落实。比如《信访条例》中规定信访问题应坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，而过去有相当一部分人信访人错误认为解决信访问题的主体是各级信访部门，现在通过“阳光信访”系统，明确告知信访人信访问题谁在办，怎么办，这样就明确了办理主体和责任，促使有权处理的行政机关必须认真办理信访事项，让信访部门把主要精力用在协调指导、督促检查、分析研究上来。再比如：《信访条例》对于各种信访事项办理的要求、时限都作了明确规定，要求有权处理单位原则上在60日内办结，而常常是因为这些单位没有按期办理，导致少数信访人错误的将逾期未办结的原因归结于信访部门在拖拉、推诿。现在，系统形象的将信访事项标识设置为绿灯、黄灯、红灯和笑脸，如60日应该办结的信访事项，至45日信访事项由绿灯自动变为黄灯，同时发出预警信号，便于及时提醒承办部门尽快办结。至60日，系统将该信访事项由黄灯变为红灯，提醒进行催办和督办。办结的信访事项被人性化的设置为笑脸图标。如果信访事项逾期未办结，系统将根据需要提供承办部门主要负责人的联系电话，便于接受群众质询。这样，一方面，促使信访接待部门必须按照《信访条例》规定，规范接待，详细记录信访人反映的信访事项，逐一做好登记、转送、交办、处理工作，切实做到信访事项“件件有交代”；另一方面，促使职能部门必须按照《信访条例》规定程序和要求，规范受理、认真办理、依法终结，并及时向信访部门反馈办理进度和情况，切实做到信访事项“事事有结果”。
问：信访人对自己反映问题的处理情况是最关心的，他们怎么样能查到自己反映问题的办理情况呢？
答：对，信访人最关心自己反映的问题怎么办理？谁在办理？办的怎么样了？最终结果如何？过去打好几个电话、跑好几个单位、问好几个工作人员也不见得了解清楚，花时间、花精力、花钱财。现在，“阳光信访”开通了，为群众设立了多种便捷的查询渠道，信访人可以拨打11896966信访特服电话查询、登录信访门户网站进行网上查询，以及到信访接待场所电子触摸屏进行查询等，实现了全方位查询。
问：我看了介绍，说这个系统运用了许多高新技术，请问都运用了哪些高新技术？
答：淮安市“阳光信访综合服务系统”是集信访投诉、查询、服务、分析、管理等功能于一体的多媒体信息系统。许多功能都是十分领先和先进的。主要运用了国家“星火计划”成果“语音自动答询技术”和国家“863”计划成果“TTS文本自动转换语音技术”等多项高新技术。
问：这个系统的确很好，但一些信访群众因为文化水平不高而不会使用怎么办？
答：我们已经考虑到了这个问题。我们将组织一次“阳光信访、和谐淮安”集中宣传活动，通过宣讲和印发宣传单，让绝大部分群众能够熟悉了解、学会使用。实在不会使用的，我们将有计划地组织部门、单位和乡镇从事信访工作的人员进行培训，让他们为信访群众提供服务，成为群众的信访的“代理人”。
( 淮安生活网重组图片及文字，转载请注明出处 )
(新闻录入：Vip.zhangyan 责任编辑：Vip.zhangyan )
|
