徐州日报记者 宋桂昌报道 9月21日上午，江苏中能光伏科技发展有限公司里掌声四起，喜庆写在每一位员工的脸上，公司领导兴奋地向市委、市政府报喜:首期投资达9.6亿元的多晶硅项目正式投产！二期工程正在建设，三期工程开始前期准备。一批国际知名太阳能企业已把徐州作为投资的首选之地。依托多晶硅，徐州将形成全国一流的光伏产业基地，到2010年产业规模将达到300亿元，这标志着徐州从一个老能源基地向新能源新材料基地跨步迈进。
徐州是资源城市，推进新型工业化是发展的必然过程。市委书记徐鸣多次强调，必须树立依托资源起步、甩开资源发展的思路，走出一条具有徐州特色的科学发展新路子。借助苏北振兴和沿东陇海线产业带开发的历史机遇，徐州加快经济增长方式转变，坚持国资、民资、外资三路并进，使全市工业经济迸发出前所未有的活力。
新型工业化推动了徐州经济不断迈上新台阶。2006年，徐州实现GDP1429亿元，增长15.1%，第一次赶上和超过了全省平均增长速度；人均GDP实现16258元，增幅比全国高出5.8个百分点，绝对值超出258元，第一次赶上和超过了全国GDP平均水平。在中国社科院公布的内地城市综合竞争力排名中，徐州名列第33位，比2003年前进了17位，与北京、沈阳等15个城市一起被评为综合竞争力稳步提升的城市。
国企脱胎换骨再领风骚
五六年前，徐工集团徐州重型机械有限公司还是一个连年亏损的企业，去年它却以年产销近7500台移动式起重机，被誉为“世界最大的起重机制造商”，今年整车销售将达一万台，销售收入100亿元，实现利润10亿元，整个徐工集团2006年实现营业收入超200亿元，位居中国工程机械行业2000家企业之首。令人称奇的背后，是徐工人坚持走科技兴企之路。
25—200吨全路面起重机、100—450吨履带起重机、22—68米等高平台消防车……立足自主创新，徐工重型研发出一系列具有国际品质的新产品，将50吨的产业水平提高到目前的500吨级，构建了国际最为先进的工程机械制造体系。徐工重型总经理张玉纯说：“现在我们起重机排在世界第5位，我们想用3到5年的时间站在世界第一位，像美国的卡特彼勒。”
这是徐州推进国企改革、引进战略重组的一个缩影。
徐州是江苏老工业基地，国有企业较多，在激烈的市场竞争中，许多国有企业步履维艰。以改革促发展，以存量引增量，徐州在国有企业改制中注重引进战略合作伙伴，推进大企业大集团改制重组。通过战略投资者的引进，促进产业结构优化升级，充分利用战略投资者所带来的资金、技术、管理、市场等要素资源，释放出最大的乘数效应，做大做强企业。截至2006年，市属国有企业改革改制已完成328家，占总数的91%。
通过实施增量式改制，国有大中型企业共引进资金近百亿元，改制烽火点燃了企业的发展活力，徐钢总厂引进世界500强企业———法国圣戈班集团后，新上高炉、超大口径铸管项目，扩大生产规模，提升竞争能力；江苏金浦集团成功受让江苏北方氯碱集团全部国有产权后，计划经过两期集约式投入，实现新公司总产能跨上百万吨级的台阶，销售收入突破80亿元；市供销总社徐州国际商厦项目转让后，建成徐州金鹰国际购物中心，已成为淮海经济区的商业龙头企业。
民企遍地开花高歌猛进
国企焕发青春，民企遍地开花。这几年来，徐州弘扬“三创”精神，倡导“干部会招商、群众会创业”，学习苏南，招商引资，发展外来经济；学习浙江，全民创业，发展本地经济，使得民营经济迅猛发展，连续3年保持30％左右的增速，2006年，民营经济实现增加值850亿元，占全市GDP的比重为55％；规模以上民营工业企业达到1272家，占全市规模以上工业企业总数的80％以上，成为名副其实的徐州经济的重要组成部分。
民营经济加速发展，促进了产业集聚，形成了各具特色的县域经济。邳州以板材为龙头的木产业快速扩张，加工企业由原来的400多家发展到现在的3000多家，成为全国四大板材加工基地之一，产品不仅打入长江三峡、黄河小浪底、北京奥运会场馆等国家重点工程，还出口日韩、欧美、中东等30多个国家和地区。今年1—8月份，邳州板材出口占全国总量的12%以上；铜山县食品、冶金、机械制造、车辆制造、电子信息业等产业主导地位逐步增强；丰县电动自行车产业发展迅猛，已形成100多家企业、年产40万辆的生产规模，其他县（市）区也都形成了各具特色的主导产业。维维集团、宗申摩托、恒盛化肥、东南钢铁等一批具有竞争力的民营企业不断涌现，成为县域经济增长的领跑者和产业结构优化升级的推动器。
民营经济发展强劲，成为了推动县域经济发力冲刺的强力引擎，徐州多年来“市强县弱”的被动格局得到改善，2004年9月始，徐州县域工业增速首次超过市区。2005年，县域规模以上工业增加值增速高出市区13.7个百分点，工业投资总量更是占全市的69.2%。到2006年底，县域经济列苏北前五位的县（市），徐州有其三。
外资增势强劲后发崛起
外向型经济一直是徐州发展中的薄弱环节，市长曹新平多次指出，徐州要在苏北振兴中担当领头羊，强化招商引资，加快经济国际化是当务之急。借势沿东陇海线产业带开发的新机遇，徐州充分利用产业链招商，增强产业聚集，着力打造了“医疗电子、数控技术、新能源”等高新产业。
德国蒂森克虏伯集团是占国际回转支承市场60%的工程机械零部件产业巨头，在落户徐州经济开发区的4年间，蒂森克虏伯马不停蹄地追加投资，年内徐州将成为亚太地区最大的回转支承生产基地。而在与蒂森克虏伯徐州基地一墙之隔的地方，同为世界500强的法国圣戈班也正谋求在徐州建起国际一流的铸管生产企业。
徐州巨大的发展潜力不断吸引着外来资本的目光，截至今年上半年，已有10家世界500强企业在徐州投资了16个项目，投资总额超过5亿美元。源源不断的国际资本和先进的生产管理模式，给徐州工业经济全球化带来更为宽广的发展空间和视野。
与此同时，徐州重点推进中国矿业大学国家大学科技园建设，目前已吸引170余家科技含量高、技术领先的高新技术企业入驻大学科技园创业。2006年，徐州高新技术产业产值增长41%，提前完成省高新技术产业“双倍增”计划。
目前，徐州全方位对外开放的格局已基本形成，开放型经济迅速发展，吸收外资不断增加。截至2006年，全市共批准设立外商投资企业2282家，投资总额96.13亿美元，协议注册外资47.09亿美元，实际到账外资21.77亿美元。今年1—8月份，徐州实际到账注册外资2.2亿美元，增长106.2%。
【背景链接】
徐州是资源型老工业城市，面对经济增长方式的重大转型，较早地提出了依托资源起步、甩开资源发展的思路，并及时制定了“工业倍增”计划，以沿东陇海线产业带为主轴，串起全市8个省级经济开发区，加快推进结构调整，着力加大有效投入，积极转变增长方式，努力把徐州工业经济调大、调强、调优、调高。
目前，机械、食品、化工及新兴产业为主导的优势产业产值已经占据徐州工业半壁江山。2006年，徐州滚动实施了投资额3000万元以上工业项目 520项，其中亿元以上项目130项，64个亿元以上项目竣工投产，当年完成全社会工业投资401 亿元，增长31%，规模工业增加值首次突破500亿元，完成504亿元，比2005年净增107亿元。工业经济总量迈上新台阶，比2003年增长了一倍多，实现三年翻番。
【新华日报特约点评】
江苏省社科院副院长、教授 张颢瀚：作为资源型城市的徐州，在工业化进程的关键阶段，明确确立新型工业化发展的科学方向，依托资源起步，抛开资源跨步，依托国有、民营和外资三种经济力量，走出一条具有徐州特色的发展新路。
依托科技兴企，提升企业的素质与核心竞争力，使国有企业重新焕发出新的活力；推进民营企业迅速崛起，由铺天盖地到形成一定规模优势，发展潜力得以发掘；外资企业给徐州经济带来了新的资本优势、管理优势和发展空间优势，加速了经济的国际化进程。三种主要经济形式，共同实现了徐州经济结构的战略重组，加速了产业结构的优化进程，促进了发展模式的转变。徐州市的发展方向和战略转变，展示了符合经济发展规律的产业升级的清晰轨迹，以沿东陇海线开发为契机，以区位中心城市优势为依托，形成了新型工业化与区域中心互为依托、良性互动的新优势，为我国同类资源型工业城市的转型发展提供了可资借鉴的经验。
江苏省委党校教授 谈镇：经济现代化是人类现代化的基石，而工业化又则是经济现代化的主要内容。工业化带来了人类社会发展的巨大成果，但同时它也意味着人类社会吸取自然资源的能力空前的提升。作为资源型城市的徐州，在多年的资源数量的耗散中逐渐认识到推进新型工业化、树立依托资源起步、甩开资源发展，走出一条具有徐州特色的科学发展新路子是发展的客观必然。借助苏北振兴和沿东陇海线产业带开发的历史机遇，立足多种经济形式共同发展的基本经济制度，坚持国企脱胎换骨重振雄风、民企高歌猛进激活县域、外资增势强劲后发崛起三路并进的发展路径，使得徐州经济发展迸发出前所未有的活力。让我们共同祝愿徐州新型工业化道路走得又好又快。
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