苏南，一个创造奇迹而又不断孕育奇迹的地方。

    这里，有过乡镇企业的历史辉煌；这里，以开放驱动了经济国际化的快车。如今，作为江苏“两个率先”的先行军，在基本实现总体全面达小康的新跨越后，苏南又站在了新的历史起点上：实现向优化发展转型，率先基本实现现代化！

    苏南工作会议的召开，为苏南乃至全省经济社会发展树立了重要里程碑。

    新起点：从全面小康到基本实现现代化

    苏南“要更加自觉地走率先发展、科学发展、和谐发展之路，更加全面地落实‘四优先’方针，不失时机地开启率先基本实现现代化的新征程。”省委书记李源潮发出了建设现代化新苏南的动员令。

    苏南“正处于以科技创新为主导的第三次创业阶段。实现新的发展，既要紧盯国内发达地区，更要瞄准国际先进水平，在新的起点上增创新优势，赢得新发展，勇攀新高峰。”省长梁保华对苏南更好更大发展进行全面部署。

    这是历史与现实的期待。

    与会代表普遍认为，会议事关苏南未来发展和江苏“两个率先”大局，必将产生重大的现实影响和长远的历史影响。

    他们说，过去的五年，是改革开放以来苏南城乡面貌变化最大、人民群众得益最多、社会建设成效最明显的时期之一。全面小康建设取得决定性成果，已经有了看得见、摸得着的现实模样。省委、省政府由此提出苏南率先基本实现现代化的历史性任务，既是及时的，更是必要的。

    从江南水乡、人文荟萃的“人间天堂”，到创业者向往、苏南人自豪、外来客羡慕的现代化“东方新欧洲”，已经成为苏南各地实现均衡发展新的参照。代表们说，会议提出的目标、任务和路径，使苏南科学发展的理念更加具体化，均衡发展的样式更加明晰化。

    省委常委、苏州市委书记王荣说，苏州将“坚持率先、科学、和谐，加快创新、优化、提升，努力创造全国认可的、以科学发展为特征的新苏南模式，在建设高水平全面小康社会、率先基本实现现代化进程中再创新业绩。”

    “省委、省政府提出创新苏南发展模式，就南京来说，要努力实现产业结构、动力机制、城市格局和生态环境四个转型，走高效发展、创新发展、清洁发展之路。”南京市市长蒋宏坤表示。

    苏南率先基本实现现代化，要更加注重城市现代化，更加注重发展服务业，更加注重科技进步，更加注重提高居民幸福指数。对现代化新苏南建设的现实路径，代表们认识进一步清晰了。

    省委常委、无锡市委书记杨卫泽说，建设现代化新苏南，就无锡而言，当前着重要解决好资源环境约束、人力资源流动中的智力和素质逆差、经济结构不合理等突出问题；同时强化生态建设，保护好水乡最有代表性的生态资源，治理好苏南人民的母亲湖，让生态财富和物质财富一起增长。

    如何破解当前发展难题、为未来发展留下空间？如何实现区域发展由量的增长向质的提升转变？在常州市委书记范燕青看来，这是常州谋划第二个率先的必答题，必须在发展理念、发展模式、发展路径上实现创新和突破。

    作为全省建设全面小康的“样本”，昆山人将自己的目标又一次定位全省率先上。市委书记张国华说，现代化的昆山要涵盖“昆山服务”、“昆山创造”、“绿色昆山”、“文化昆山”等多重要义。昆山将用5—10年努力，使主要发展指标达到中等发达国家和地区的水平，在全省率先基本实现现代化。

    新转型：从重点发展到优化发展

    大家在讨论中认为，省委、省政府关于把优化发展作为苏南发展的战略取向切合实际，要结合区域情况加快推进。

    优化发展转型需要优化空间规划。目前，苏南的城市化率已经达到67%，下一步城市化进程如何推进？省建设厅厅长周游建言，处在城市化快速发展历史时期的苏南，要从过去的城市以产业、人口集聚为主，转向集聚与疏散同时进行，使城市文明向乡村文明扩散；还要通过合理组团布局、合理隔离连接将城市做优做美。

    “作为南京的辅城，优化城市布局，提升城市品位是我们必须面对的现实课题，这次会议为苏南城市的科学规划建设指明了路径。”江宁区委书记刘捍东说。

    “过去的调整是‘倒逼式’的，现在则要从发展规律上去把握。”无锡高新区党工委书记周谦说，李书记报告提出的苏南发展面临“两低、两高、两个过度”的挑战，一针见血。作为发展的重要载体，苏南一些开发区呈现“摊大饼”式发展，这种外延式的扩张已经不能持续。无锡新区提出建设创新型、国际化科技新城，就是要通过腾笼换鸟实现产业升级，用“三创”精神推进园区“二次创业”。

    江阴市委书记朱民阳说，苏南一些产业靠资金、规模取胜的发展路子已经走到了尽头，要努力实现从“橄榄型”向“哑铃型”转变，提高科技研发等环节的贡献份额。

    代表们说，从多年的重点发展整体上转入优化发展阶段，是省委、省政府按照科学发展观要求，根据国家对长三角地区的发展定位，立足苏南所处的发展阶段和面临的突出问题作出的重要判断。优化发展不是缓慢发展，而是又好又快发展。

    “走过了重要发展时期，张家港市的环境容量达到了一个相对饱和状态，现有的劳动力条件也已难以支撑未来经济的发展”，张家港市市长王翔表示，张家港作为港口工业城市，优化发展将突出两个方面，一是实现工业现代化，一是以城市化引领各项事业。

    苏南地区怎样面对新一轮发展，我们曾经感到困惑和迷茫。宜兴市委书记蒋洪亮坦言，在这个关键时期，会议为我们解开了思想上的疙瘩。对宜兴而言，摒弃传统发展方式向优化发展转型，正当其时。我们要在优化结构中加快发展、扩大总量，更加注重发展质量的优和生态环境的好。

    在“提升、创新、转型、统筹”上下更大功夫，在实际工作中更加注重优化发展结构，提升发展质量，改善生态环境，提高人民群众幸福指数。苏南各级领导干部对未来发展的思路更加清晰、方向更加明确。

    新任务：从传统优势到构建新竞争力

    过去，苏南的率先发展依靠了改革开放、政府服务、社会诚信和优质劳动等方面的竞争力。面对新的转型期，苏南靠什么赢得新一轮竞争？

    李源潮书记关于构建科技创新竞争力、优秀人才竞争力、生态环境竞争力和体制机制竞争力，梁保华省长提出的增强苏南国际竞争力，博得与会代表高度赞同。

    省科技厅厅长朱克江说，从科技看苏南，下一步发展应突出两点，一是提升企业创新能力，提高企业配置市场资源的能力和内在研发能力，二是利用开放优势消化吸收再创新，真正做到本土企业国际化、国外技术本土化，用国际化思路走向国际化。

    苏州高新区党工委书记王竹鸣认为，实施科技创新，提高科技对经济的贡献率，经济开发区在这种转型中应该承担更多的责任，真正实现由“苏州制造”向“苏州创造”转变，既建设“世界工厂”，更要建设“世界办公室”。

    苏南要在新一轮发展中继续走在前面，关键在人才，必须以建设人才高地构筑竞争优势。省人事厅厅长赵永贤说，在新一轮的发展中，苏南提升产业竞争力的核心靠人才，要发挥好对留学人才吸引力强的优势，加大载体建设，加大引才投入，制定优惠政策，加快引进，提高层次。苏州大学党委书记王卓君认为，苏南的广大高校发展环境得天独厚，校园外就是一个大的孵化器，一定要在苏南走向第二个率先过程中发挥好人才培养、人才集聚、科技成果转化的作用。

    生态环境是新苏南的重要竞争力。生态环境保持好了建设好了，人间“天堂”才会魅力永存。无锡市环保局局长刘亚民说，环境质量问题不仅仅是巩固全面小康成果的需要，也是苏南率先基本实现现代化的基本要求。环保部门要树立高度使命感和责任感，审批从严、监管从严、标准从严、处罚从严、追究从严，让苏南既有金山银山，更有绿水青山。

    “镇江作为苏南板块的一员，实现争当苏南后起之秀的奋斗目标，必须全力推进更好更快发展”，镇江市委书记史和平表示，将着力打造全省人居环境最美的生态区，加快建设“南山居中、北依长江、绿洲点睛”的新镇江。

    不少代表还在发言中提到，苏南新一轮发展必须构建体制机制竞争力，实现苏南地区市场、政策环境、基础设施的一体化发展，真正成为共建共享、优势互补的区域板块；要在实践中进一步熔铸“三创”精神，以永不满足的追求创业创新创优，永葆苏南发展的蓬勃生机。

    蓝图已经绘就，路径已经清晰。一天半的会议中，无论是讨论交流还是实地参观，苏南发展的目标令人振奋，苏南发展的亮点令人赞叹。相信通过科学发展的新实践，通过干部群众的持续奋斗，一个经济充满活力、科教繁荣发达、社会稳定和谐、法制健全完善、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的现代化新苏南将渐行渐近。(陆峰 邵生余)