新华社记者　陈芳    　

    今年５月底，江苏无锡太湖水域蓝藻暴发，并一度陷入供水危机。无锡作为太湖污染的受害者之一，更处在太湖治理的最前线。人们关注：“蓝藻危机”发生后，无锡会如何应对挑战？     

    严峻的事实，让无锡市负责人深刻地意识到，必须牢固树立“环保优先”方针，“加速度”治污。痛定思痛，如今，无锡市已关停近５００家小化工企业。一场环保“真优先”、治理下“真功夫”、执法“动真格”的铁腕治污行动正在无锡全面展开。

    铁腕截污：治水是标，控源是本

    崇安区广塘联圩河道，曾经是一个臭水沟。经过清淤、截污、绿化建设等一系列整治措施后，而今河道已呈现出水清、岸绿的新面貌。经过３个多月连续监测，太湖水质逐月好转，贡湖、梅梁湖水质提高了一个等级。　     

    铁腕截污，治水是标，控源是本。记者在采访中发现，在全面排查摸底的基础上，无锡实施多项措施堵截入湖污染源。目前，１２公里长的近岸湖域，用软隔隔离和生态清淤的方法彻底消除污染团隐患。沿湖各地加大蓝藻打捞力度，贡湖无锡水域８０平方公里范围内共清除虾浮、地笼网等４０多万只，确保做到“日产日清”。全市还驱散外来“三无”住家船舶１６０条，全面取缔了排污不达标的旅游船舶和水上餐饮船舶。

    沿湖地区排污口对太湖污染是个重大隐患，为此，无锡要求排污单位采用截污接管，或配套建设中水回用设施，实现废水零排放，到今年底，全面封堵沿湖地区３７家饭店、疗养院排污口。在加快截污的同时，强力推进污水处理。目前市区生活污水处理率达到７５％，力争到２０１０年所有污水处理设施全部达到一级Ａ排放标准。     

    调整结构：“伤筋动骨”关停４９６家化工企业　

    在宜兴市周铁镇太湖增塑剂有限公司，记者看到，工人们正逐步拆除反应釜、烟囱。这个创办于上世纪８０年代、年销售３０００多万元的企业因污染严重正式画上了句号。“化工之乡”周铁镇目前就已关闭２８家大小化工企业，６５家签订转产协议。

    按照“调高、调优、调轻”的要求，无锡以太湖新城等“五城”和太湖国际科技园等“五园”为主要载体，加快推进市中心区５０平方公里范围内的工业企业“退城入园”，形成技术水平高、环保标准高、竞争能力强的“块状经济”和产业走廊。为严格控制污染“增量”，坚决淘汰小化工企业。今年１月至８月，全市已关停４９６家化工企业。     

    修复生态：沿湖５公里以内构建生态循环经济带

    在马山千波桥下，一度车水马龙的水上餐厅早终结了曾有的热闹，６条水上餐饮船舶已经由专业单位拆卸。无锡市委书记杨卫泽向记者表示：“铁腕治污，就是要对任何一点污染源都不能放过。太湖把最精美的一段留给无锡，我们就必须担负起保护好太湖的重任。”

    为修复湖区自然生态系统，无锡市创造性地实施了太湖“一级保护区生态重建工程”——在沿湖２００米范围内的禁止建设区域内全面实施“退耕、退居、退渔、退养”和“还湖、还林、还草、还湿地”，确保２００８年底前沿湖２００米范围内全面建成生态湖滨带；全面取缔沿湖１公里范围内传统种养业；沿湖５公里以内，严格禁止新建畜禽养殖场，扩大经济林种植面积，稳步实施工业及农村居民点搬迁，形成沿湖纵深５公里范围内的生态循环经济带。     

    优先环保：每年新增财力的２０％治理ＣＯＤ

    环保优先方针能否落实，最难过的一关在于思想认识。杨卫泽感慨地说：过去环太湖流域向大自然过度索要ＧＤＰ，现在该向大自然还账。用发展反哺环境，必须“财税优先环保”。     

    据了解，无锡市提出确保每年新增财力的２０％用于环境保护；鼓励和促进全社会投入环保，逐步形成多元化的环保投入机制，确保到２０１０年全社会环保投入占ＧＤＰ的比重提高到３％。     

    为增强企业减排治污的内动力，无锡进一步强化“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向，提高矿产、水、森林、土地等资源费用用于生态补偿的比重，抓紧制定排污权有偿使用的操作办法，推行区域内排污权交易制度，让企业切实担负起保护环境的责任。

    环境问责：建立多层次水质监测监控体系

    杨卫泽说：“以往的整治工作表明，只要我们态度稍有犹豫，执法稍有放松，一些破坏环境的项目就会马上开工，一些违法偷排的行为就会马上抬头。如果不动真格不敢碰硬，那么治理太湖、保护水源将永远是一句空话。”     

    ８月中旬，无锡市委、市政府组织全市从市到村的各级领导５００多人，考察了全市１１处环境治理工程现场，对太湖治理攻坚战进行了一次大规模动员，极大地调动了全市上下打好太湖治理攻坚战的信心和决心。        

    为强化“绿色考核”，无锡建立健全多层次、全覆盖的水质监测监控体系，实现太湖无锡水域各市（县）区交界断面、主要出入湖河道等的全面监测监控；对所有排放ＣＯＤ、氨氮磷污染物的重点污染源以及各污水处理厂，安装自动监控系统。规定党政主要领导是环保的第一责任人，推出了“河长”“湖长”负责制，考核断面，使每一项工作任务都分解落实到具体地区、部门，实行生态环境指标“一票否决制”。（完）

（新华网江苏频道南京9月2日电）