刚刚闭幕的全市领导干部大会，是在全市上下深入贯彻落实科学发展观、喜迎党的十七大胜利召开的形势下召开的一次十分重要的会议。会议全面分析了当前我市环境保护面临的形势，明确了今后一个时期的奋斗目标和战略举措，对于推动淮安科学发展、跨越发展具有重大而深远的意义。
近年来，我市在加快发展经济的同时，高度重视环保工作，环境保护和生态建设取得了积极成效，初步形成了经济建设、社会发展和环境保护良性互动、统筹发展的良好局面。但我市环境形势依然十分严峻，特别是随着工业化、城市化进程的加快推进，跨越发展与环境保护的矛盾将更加突出。我们要充分认识坚持环保优先方针、建设生态文明的重大意义，切实加强环境保护，努力走“经济持续发展、环境持续改善、生态持续优化”的科学发展道路。
落实环保优先，必须将省委提出的环保“十优先”要求贯穿于淮安经济社会发展全过程和环保优先工作全领域。要坚持规划引领，把环境保护规划作为全市经济社会发展的基础性、约束性、指导性规划，把环境保护与生态建设纳入经济发展、城市建设、土地利用和资源开发等各类规划范畴；要坚持结构调整，着力转变经济增长方式，调整产业结构，大力发展高技术、高效益、低污染、低能耗的“两高两低”先进产业，加速发展占用资源少、环境污染少、附加值高的高技术产业和现代服务业，努力构建资源节约型、环境友好型产业体系；要坚持科技创新，加快建立环保科技自主创新体系，开展环保关键技术、共性技术的研究开发和科技攻关，充分发挥科技对环保的先导和支撑作用；要坚持设施先行，进一步加大环保设施建设力度，重点环保工程立项快于其他工程，投入先于其他工程，政策优于其他工程，确保各项设施顺利推进；要坚持政府主导，把环保评估作为各类新上项目的必备前置条件，把加大环保投入作为公共财政优先支出的重点，努力在全社会营造珍惜资源、保护环境、建设美好家园的良好氛围。
落实环保优先，必须切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。要强化宣传引导，提高公众环境意识、法制意识和可持续发展意识，规范公众环境行为，促进环境和生态文明健康发展。要狠抓责任落实，各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实负起第一责任人责任，尽职尽责；要把完成环保任务作为考核领导干部的重要内容和选拔任用的重要依据，坚持在各类评先创优活动中实行环保一票否决。要严格环保执法，坚持依法行政，不断提高环境执法的权威性和有效性，将环境保护工作纳入法制化轨道。要加大投入力度，确保环保投入增幅高于经济增长速度，确保环保资金及时足额拨付到位。要形成工作合力，加强各部门之间配合，齐心协力，共同推进。要加强队伍建设，加快建立和完善市、县分级管理、统一监管的工作机制，理顺市直与主城区环保行政管理体制，实现上下协调、监管顺畅、务实高效。
环境保护，功在当代，利在千秋。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加自觉、更加深入地以科学发展观为指导，全面贯彻环保优先方针，以环境优化的新局面保证“实干奔小康、建设新淮安”目标顺利实现！
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