据《江南时报》报道,到今年年底，江苏省高邮市２０户困难家庭将搬进梦想中的新房。不过，因为房子产权的一半属于国家，住户每个月还得为这一半房子向国家支付租金。这种住房被称为“共有产权经济适用房”（简称“共有产权房”）。昨日，从江苏省建设厅传来消息称，这一模式在通过操作性验证后，将向全省推广。

    在江苏，像高邮这样试水“共有产权房”的还有无锡、连云港、姜堰和苏州４市。据介绍，这种“共有产权房”，是继经济适用房、解困定销房、廉租房等住房保障形式后，又一创新型的住房保障制度。即，个人认购５０％的产权，政府将出资购买另外５０％的产权。不符合廉租房、解困定销房保障条件，但符合经济适用房购买条件，却因家庭经济状况买不起经济适用房的城市低收入家庭，即城市“夹心层”居民可以半购半租住进“共有产权房”，一圆“居者有其屋”的梦想。

    记者了解到，高邮市规定的个人申请“共有产权房”标准为：一年度家庭年收入低于该地区城镇居民可支配收入２倍，且家庭人均年收入在城镇居民人均可支配收入６０％以下（含城市房屋拆迁中享受最低补贴标准）。购买后，当购房人家庭经济条件许可时，可一次性购回该房产的国有产权部分。如果回购行为发生在五年之内，则对仍然符合保障条件的家庭按原价出让。回购在五年内、但已不符合保障条件的家庭，或者五年之后再回购，则按当时同区域商品房价格计价。不过，购买了“共有产权房”的家庭，必须在完全取得这一经济适用房全部所有权满五年后，经过政府主管部门批准，才能够按市场评估价格上市出售。出售时，还得按届时同地段普通商品住房与共有产权经济适用住房差价的５０％向政府交纳土地出让金等。

    结合高邮当地的实际情况，“共有产权房”每套户型面积最大不超过７０平方米，个人认购的比例不低于５０％。目前高邮可以向市民提供的房型面积包括６０平方米、６１平方米、６７平方米等，认购价格则初步确定为每平方米１２８９元，房租为每月每平方米１．９６元。

    据了解，江苏省是全国率先提出“共有产权房”改革试点的省份。这一制度首次提出了房屋产权的公私合有、房屋使用者买租结合的全新模式，以及对房屋半产权的回购等课题。从无锡、连云港、姜堰、高邮和苏州五座城市的短期试点来看，效果突出。目前，５市已经有３００多户家庭通过“共有产权”的方式解决了住房问题，这一数字今年将扩大到１０００户左右。下一步，江苏省会在试点基础上，全面推行“共有产权经济适用房”制度，重点解决城市“夹心层”居民的住房问题。(黄勇）