去年，尤其是市第五次党代会以来，我市各级组织部门坚持以科学发展观和全面小康社会建设统揽组织工作全局，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局和“组织工作要出生产力、出凝聚力”的要求，精心谋划，突出重点，统筹兼顾，整体推进，各项工作取得了新进展。
加强各级领导班子建设，市委凭实绩用干部的导向更加鲜明
去年，我市抓住县、乡党委换届的契机，在换届中进一步扩大民主、推进交流，调优配强县（区）委领导班子，为加快县域经济发展提供了坚强的领导保证。换届后县(区)委领导班子的知识结构、学历层次、年轻化程度都明显提高。8个县（区）党委班子成员平均年龄为42.2岁，基本实现县（区）委班子各有1名35岁以下年轻干部的目标，形成了以45岁以下干部为主体、比较合理的梯次年龄结构。各县（区）委书记副书记按“一正二副”配备到位，较换届前减少19名。县（区）党政班子共配备女干部16名，每个县（区）党政班子中均有1名女干部。我市县（区）委领导班子成员中，异地交流任职或本地换岗交流的有40人，县（区）党政主要领导、组织部长、纪委书记等岗位的干部全部实现异地交流。在乡镇党委换届中，我市全面实行公推乡镇党委班子成员候选人，在44个乡镇试行乡镇党代表直选，在58个乡镇试行党代表常任制试点工作，扩大了基层民主政治建设。通过换届，换出了凝聚力、战斗力，换出了加快发展的积极性。
根据中央有关文件精神，我市积极探索符合县区党政领导班子实际的实绩考核综合评价办法，进一步完善考核指标体系，量化领导干部实绩得分，提高考核评价办法的科学性、实用性和可操作性。深入开展县处级领导班子和领导干部“述职述廉述学”考核活动，对8个县区、83个市直正处级机关事业单位、590名县处级领导干部进行了考核。对“三述”考核中民主测评优称率较低的领导班子和领导干部，分别进行了诫勉谈话或谈话提醒。加强重点项目督查考核，在严格审核的基础上，我市重新建立了2007年重点项目库，确认了312个固定资产投资3000万元以上的项目。建立了以10个督查组为责任主体的工作体系，突出对亿元以上重大项目、领导挂钩项目和进展较慢项目的督查，推动项目早建成、早投产、早达效。同时注重在重大项目督查中识别干部、评判干部，重用了4名招商引资实绩突出的干部。为激发机关中层干部的活力，我市积极推进机关中层干部跨部门交流，对12名市直机关中层干部进行了跨部门交流。此外，首次在市直机关拿出了12个专业性较强、单位内部人才比较紧缺的中层领导岗位，面向全市公开招考业务干部，进一步畅通了“三支队伍”流动的渠道。选派了14名市直单位年轻干部到企业进行挂职锻炼，为优秀年轻干部走上经济建设主战场建功立业提供了平台。
我市重点加强对市直和县（区）委选人用人工作的管理和监督，加强对《干部任用条例》和干部制度改革各项法规制度执行情况的监督检查，对一些选人用人不当的问题进行了查处和纠正。去年以来，先后对45个部门和单位“一把手”进行审计，其中任中审计25名，离任审计26名，今年结合换届，对届中没有进行审计的19个政府部门一把手全部进行了审计。我市制定出台了审计结果公开反馈和整改情况督查制度，探索建立领导干部经济责任审计评价办法。组织实施领导干部首次集中报告个人有关事项，全市共有999名市管干部填写了报告表，有103 人申报了规定所列的有关事项。
大规模培训干部，不断提高各级干部推进科学发展、构建和谐社会的能力
我市全面实施了“百千万”干部教育培训工程。围绕培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽型”干部队伍，分别组织干部赴广东、香港、美国等地进行外资实务、城市建设规划、现代服务业、现代企业经营管理等专题培训。结合党委换届后领导班子和干部队伍建设实际，突出加强对县处级党政“一把手”的培训，与清华大学合作，举办了首期县处级党政“一把手”经济发展与科学决策高级研修班，进一步开阔了领导干部视野，提高了思维决策能力。围绕提升企业经营管理者创新创业能力，实施企业家培育系统工程，举办高、中级职业经理资质培训班，先后培训了170多名大中型企业董事长、总经理，组织部分企业中高层经营管理者和主要负责人赴青岛海尔和日韩等国际知名企业学习考察。围绕社会主义新农村与和谐社区建设，我市组织116名乡镇党委书记赴华西村进行专题培训，对全市1445名村党组织书记进行社会主义新农村建设专项培训，并到涟水县王嘴村现场观摩。定期选派党政领导干部赴沪参加“知识与创新每月论坛”，精心办好“淮安发展论坛”和“淮安企业前沿”研讨活动。去年以来，先后邀请有关专家学者来淮举办16场专题报告，共4500余名干部参加了论坛。我市加强干部教育培训工作的宏观管理，制定了《淮安市“十一五”干部教育培训规划》以及多个配套文件，进一步创新培训内容，改进培训方式，提高培训质量，指导部门和县（区）举办各类培训班598期，培训干部57000人次。
构筑新时期人才高地，人才对经济社会发展的支撑作用进一步增强
我市各级组织部门坚持“用好现有人才、引进紧缺人才、优待高层次人才、重奖有贡献人才”的思路，不断创新人才工作机制，优化人才成长环境，充分发挥好人才第一资源的作用。在开展全市系列人才队伍建设和人才政策环境调研的基础上，确立了我市“十一五”期间人才队伍总体发展的方向、目标和措施。集中精力、集中财力引进我市八大支柱产业发展急需、紧缺的各类人才，每年赴东北召开淮安人才智力引进工作推介会，今年组织赴中南大学开展引才活动，成功签约4名博士、9名硕士。注重发挥高层次人才对全市人才队伍建设的示范带动作用，加强对省“333二期工程”和市学术技术带头人的跟踪培养和考核，目前全市共有省“333高层次人才培养工程”培养对象61名。在组织开展第二届“淮安创新创业人才奖”评选表彰工作中，市财政拿出50万元，在全市科技大会上隆重表彰奖励5名获奖人选，进一步激发了各类专业技术人才的创新创业热情。我市成功推荐申报了1名省高层次创新创业人才人选，争取了100万元的科研启动资金，进一步营造了支持和鼓励自主创新的社会氛围。通过开展“百名教授进百企”活动、建立高校专家信息库、组织专家服务团、选派技术顾问、开展项目对接等多种形式，建立高校与企业的联系和合作通道，帮助企业解决技术难题。在省委组织部支持下，从省直单位、南京、苏州、无锡等地选派了35名干部来淮挂职，从我市选派了12名县处级干部赴南京挂职，进一步密切了与苏南等发达地区的联系与合作。组织了223名省派大学生到全市223个经济薄弱村担任“村官”。
夯实“强基工程”基础，党的覆盖面和影响力不断扩大
围绕社会主义新农村建设，我市扎实开展了“学华西乡村增实力，学吴仁宝农村干部增能力”活动，组织乡镇党委和村级党组织广泛开展“双学”承诺。不断深化农村小康“百千万”致富工程，我市将145个村、2925名村干部、18774名农村党员列为重点培育对象，大力选拔“双带”型村级带头人，扩大能人大户担任村干部的比例，选聘优秀外出经商务工人员到村“两委”挂职，选派一批能力较强的机关、乡镇干部到后进村兼任村党组织书记、到先进村任指导员。目前，全市“双带”型村党组织书记比例达到70.5%，“双带”型村干部比例达到51.7%。对全市223个经济薄弱村的党组织书记进行了集中培训。
为适应现代企业制度的要求，我市进一步理顺国有企业党组织的管理体制，大力开展国有企业“四好”领导班子、“五好”党支部和“三强”党支部书记创建活动，组织38家大中型企业党委书记赴中央党校进行培训，增强了企业党组织的政治核心作用。各级组织部门全力提高规模以上非公企业党组织组建率，集中开展了“规模以上非公企业党组织集中组建突击月”活动，会同工商部门实施非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，建立了全市非公企业党建工作数据库，建立完善了180个中央、省、市、县（区）委组织部门非公企业党组织组建工作联系点，其中中组部联系点1个、省委组织部联系点6个。我市坚持市、县（区）联动，开展非公企业党员员工招聘活动，全市有430多家企业参加招聘，提供岗位近万个，4150人签订了应聘协议，其中党员2325人。淮钢集团、淮河化工等4个企业分别与苏南沙钢集团、亚邦化工等企业结成挂钩帮扶对子，此外，还确定10个国有大中型企业和28个民营企业党组织结成帮扶对子，淮安飞翔纸业在全省苏南苏北双百强民营企业开展南北结对挂钩合作推进会上作了经验介绍。
我市各级党组织不断加强社区党的建设，推动社区共驻共建。建立社区建设工作指导员制度，向全市所有城市社区选派了138名社区建设工作指导员，签定《和谐社区共建协议书》，实行社区建设“双向评议”，有效调动了市直各部门和驻区单位参与社区建设的积极性。深入开展“平安社区”、“绿色社区”、“环保社区”等特色社区创建活动，初步实现“一社区一品牌”的目标。在基层党建中，加大对各类典型的评比、表彰、宣传力度，评选表彰了2006年度“百佳村官”、全市“十佳非公企业党组织书记”、“十佳支持党建工作非公企业业主”和“十佳非公企业党建工作指导员”、“十佳社区”、“十佳社区党组织书记”、“十佳社区工作者”等一批先进典型，典型的示范带动作用明显增强。
针对广大农村党员发家致富的迫切愿望，我市大力实施“农村党员干部科技素质提升工程”，去年以来，全市共举办各类科技素质培训班1500期， 培训农村党员干部7万余人次，新创业人数1.6万多人。农村党员干部现代远程教育工作全面推开，流动党员管理得到全面加强，全市共排查外出流动党员15228名，发放新版活动证14868本，占流动党员总数的97.6%。我市积极拓展党员联系和服务群众的途径和方式，启动了第一批50家党员服务中心建设，深入开展“党员义务奉献日”、“学习恩来精神、争做优秀党员”主题教育等活动，3月5日，全市组织近6万名党员入社区、进企业、下农村，开展各种形式的义务奉献活动，为企业和老百姓办实事2万余件。积极实施“党员关爱工程”，今年为4100多名建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放补贴资金200余万元，为3000名生活特别困难的农村党员、下岗失业职工党员和受灾党员发放补贴资金88万元。在今年防汛抗洪的危难关头，各级党组织和广大党员众志成城，不畏艰险，冲锋在前，做到“一个支部就是一道堤坊、一个党员就是一面旗帜”，党的先进性又一次闪耀出夺目的光彩。
加强党性锻炼和能力建设，在服务大局中提升组工干部的素质和形象
我市各级组织部门把自身建设作为一项长期任务，通过坚持不懈的努力，把组工干部队伍建设成为政治坚定、公道正派、求实创新、业务精通、清正廉洁的高素质队伍。扎实开展“迎十七大主题实践活动”，不断强化组工干部“公道正派”的理念，做到对人公正、对己清正、对内严格、对外平等。进一步面向社会、面向基层、面向群众改进和加强组织工作，推进组织工作“阳光操作”工程，拓展“一网三箱”等监督渠道，主动接受社会各界的监督，努力构建民主、开放的组织工作新格局。加大对组工干部的教育培训，开展“每天读书一小时”、“组工业务恳谈”、“集中学习交流月”等系列活动，有计划地组织组工干部参加经济、金融、城建、投资等专题培训，参观考察重点企业，提高参与、服务中心工作的能力。积极完成市委、市政府下达的扶贫、招商引资、创卫等各项任务。坚持为大局服务、为组织工作服务、为党员干部服务的宗旨，建好《干部之友》、《走进现场》等宣传阵地。在全省第八届党员教育电视片观摩评比中，《走进现场》获栏目类一等奖、《老袁和他的计生宣传队》获电视片一等奖，《走进现场》栏目被评为“2006年全省市县组织工作十大创新创优优秀成果”。
( 淮安生活网重组图片及文字，转载请注明出处 )
(新闻录入：Vip.zhangyan 责任编辑：Vip.zhangyan )
|
