区委书记刘学军一行观摩温州工业园项目

区长葛莱一行观摩乡镇项目

会议会场

区委书记刘学军在会上作重要讲话

区长葛莱在会上讲话

4月16日至18日，中共淮阴区委十届五次全体会议胜利召开。经过两天的观摩，4月18日上午，淮州礼堂内，在庄严的《国歌》声中，中共淮阴区委十届五次全体会议隆重举行。会场内外，春意浓浓；主席台前，鲜花锦簇。区委领导刘学军、葛莱、陆益民、吴学明、王向红、时洪兵、张年松、李正国、朱从耀、杨恒忠、蔡绍忠、杨维东、刘玉忠等在主席台就座。区委书记刘学军作工作报告，区委副书记、区长葛莱主持会议。迅速掀起新一轮思想大解放热潮，努力推进淮阴在新的发展起点上实现大跨越，始终是大会最突出的主题。

刘学军在工作报告中指出：区委十届五次全会的主要任务是，全面贯彻落实省委十一届四次全会和市委刘永忠书记在我区调研时的重要讲话精神，丰富和充实区第十次党代会提出的全面建设小康社会的目标内涵和战略举措，深化和拓展当前及今后一个时期的工作部署，动员全区上下迅速掀起新一轮思想大解放热潮，大干2008年，拼搏2009年，攻坚2010年，冲刺“十一五”，努力推进淮阴在新的发展起点上实现大跨越。

 刘学军在工作报告中从八个方面阐述了当前及今后一段时期我区面临的形势和任务：一、深刻认清形势，以更新的理念掀起新一轮思想大解放热潮。清醒地认识到存在的差距和不足，面对成绩居安思危。清醒地认识面临的挑战和难题，面对困难大胆创新。清醒地认识发展阶段的变化和特征，面对机遇与时俱进。二、凝聚党心民力，以更高的目标定位促进跨越发展。我区今后一阶段新的发展定位是：“争先淮安、崛起苏北、追赶苏中、学习苏南”。争先淮安，就是在全市力保一流位置；崛起苏北，就是在苏北进入一流板块；追赶苏中，就是和苏中比实现一流速度；学习苏南，就是和苏南比创造一流绩效。具体要求是“三步并作两步跨、三年力争翻一番”，就是“十一五”计划后三年目标任务力争两年完成，到2010年，力争实现全社会固定资产投资、财政收入、一般预算收入、工业增加值等主要指标在2007年基础上翻一番，加快实现“群众富、财政富、城乡一体共同富，企业强、产业强、综合实力同步强”的“富民强区”目标。三、坚持“三区”引领，以更快的速度突破新型工业化。全区上下要坚定不移地把推进新型工业化作为第一方略放在更加突出的位置，围绕做优园区、做大产业、做强企业、做响品牌，不断壮大工业经济整体实力。四、加快全面融入，以更大的手笔建设新北城。围绕“建设新北城，融入主城区”要求，确立“一城（一个城区）四片（四个片区）和三个次中心”的发展框架，坚持经典规划、精致建设、精细管理，加速推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化进程，努力形成特色鲜明、层次合理、功能配套、协调发展的城镇发展新格局。突出功能完善，高水平建设新城区。突出组团开发，高起点建设新片区。突出带动功能，高质量建设三个次中心。五、培强主导产业，以更实的举措推进农业产业化。把发展高效农业放在重要位置，以农业的持续增效来推动农民持续增收、农村持续发展。加快发展“双十亿”产业。要突出以培育蔬菜、生猪“双十亿”产业为重点，抓紧完善全区高效农业规划，进一步扩规模、壮体量，在更高层次上推进高效农业规模化。壮大龙头企业和经纪人队伍。加强基础设施功能配套。六、突出“一大二集中”，以更强的力度主攻招商引资。全力以赴主攻大项目，进一步创新招商方式，强力推进项目实施，强化考核重奖重罚。七、激发内生活力，以更宽的思路深化各项改革。有序推进社会事业改革，深化行政审批制度改革，大力发展民营经济，进一步破解发展瓶颈。八、切实改进作风，以更严的要求加强干部队伍建设。坚定不移地深怀爱民之心，大力弘扬亲民作风，着力办好惠民实事，切实营造安民环境，坚定不移地狠抓工作落实，推行一线工作法，建立结果倒逼机制，实行最严格的问责制度，坚定不移地营造干事氛围，营造胸怀全局、团结奋进的氛围。营造凭实绩用干部的氛围，营造鼓励创新、宽容失误的氛围，坚定不移地倡导清廉之风。

 经过分组讨论，下午3时，大会继续举行集中会议，区委书记刘学军主持下午的会议。区委副书记、区长葛莱作总结部署讲话。

 葛莱在讲话中分析了我区面临的形势和困难，对二季度工作作了全面部署：立足新起点，认清形势勇争先，切实增强发展信心。工业经济方面，既要看到基本正常的运行态势，又要高度重视发展质效比较低下的不利形势。农业农村方面，既要看到生产发展的良好开局，又要高度重视新农村建设整体推进的突出问题。招商引资方面，既要看到奋力主攻的阶段成果，又要高度重视大项目外资项目很少的明显不足。城市建设方面，既要看到有序推进的总体势头，又要高度重视部分重点项目进展不快的制约条件。财政金融方面，既要看到平稳运行的基本情况，又要高度重视增收节支的较大压力。民生改善方面，既要看到持续加大的工作力度，又要高度重视影响群众生活的客观因素。围绕“双过半”，把握重点求突破，大干快上二季度。工业经济方面：大力培植经济增长点，壮大主导产业，推进企业做大做强，加强工业企业监测服务，加快载体建设，稳妥推进企业改制工作。新农村建设方面：规模发展高效农业，加大农村劳动力培训转移力度，加大扶持开发力度，加快农村基础建设，推进村镇建设，强化农村环境整治。招商引资方面：全力主攻招商引资，突破外资利用，提升对外经贸。城市建设与管理方面：完善城镇规划体系，加快重点工程建设进度，抓紧实施城市绿化，完善城市公共设施，加大商品房开发力度，推进拆迁安置工作，强化城市管理。服务业方面：制定加快服务业发展的规划和政策，发展商贸物流业态，推进旅游开发。财政金融方面：强化增收节支，构建融资平台。民生改善方面：加大就业再就业工作力度，推进全民创业，完善医疗保障，做好城乡低保和五保供养工作，加快教育现代化步伐，推进卫生基础设施建设，发展文体广电事业。社会事业建设方面：加强人口和计划生育工作，狠抓节能减排，高度重视信访工作，纵深推进平安淮阴、法治淮阴建设，强化市场监察，加强安全生产工作。突出高效率，紧张快干抓落实，全力推进跨越发展，高效率推进工作落实，要体现在雷厉风行、一抓到底上，高效率推进工作落实，要体现在善于创新、勇于突破上，高效率推进工作落实，要体现在强化责任、真抓实干上。

 会上，区委常委、淮阴经济开发区管委会主任时洪兵，区委常委、区政法委书记、淮阴工业新区管委会主任朱从耀，副调研员、王营镇党委书记孙大顺，副调研员、丁集镇党委书记张天祥，副调研员、区招商局局长朱靖军作了表态发言；会议通过了《中共淮阴区委十届五次全体会议决议》；用举手表决方式增补了区委委员。

 会议在《国际歌》声中胜利闭幕。 

（来源：淮阴新闻中心  吴平/文  金 鑫  刘绪年/图   编辑：吴礼超   制版：徐江涛）