市委五届七次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和省委十一届四次全会精神，研究部署以新一轮思想大解放推动淮安在新的起点上又好又快发展的主要思路、现实路径和工作举措，动员全市上下树立良好的精神状态，坚持科学发展跨越发展，深化改革开放，争创新的发展优势，全力加快建设全面小康社会步伐，努力把淮安的明天建设得更加美好。

刘学军对市委刘书记的讲话进行了解读。他指出，刘书记的报告主题十分突出，报告主题突出的第一个显著要点是明确要求通过新一轮思想大解放，进一步找准和实践具有淮安特色的发展路径。特别是报告中“六个更加”十分鲜明，非常符合淮安发展的实际。报告主题突出的第二个显著要点是体现了市委牢固树立以人为本、执政为民理念，始终深怀善待民心的指导思想。刘书记的报告中关于民生的阐述占有很大篇幅，要求对事关群众切身利益的事情尽心尽力尽责，努力使改革开放成果普惠于民。报告主题突出的第三个显著要点是体现了新思想新思维。报告指出了如何凝聚各方面力量推动淮安科学发展跨越发展，尤其是“四个全力”不仅对全体干部提出了严格要求，同时也体现了对广大干部的关爱之心。

刘学军要求，认真学习贯彻市委五届七次全会精神，关键是结合淮阴实际，抓好落实。要围绕今年和今后一段时期的发展定位和奋斗目标，在全区掀起新一轮思想大解放热潮，加快谋划和实施推进发展的新举措，促进淮阴跨越发展。

分组讨论会上，出席市委五届七次全会的区领导，以及各乡镇、各部门负责人就学习贯彻刘书记的讲话精神，谋划发展思路作了汇报。