3月14日，全市乡镇工业集中区建设工作会议在我县召开，市委书记丁解民作重要讲话，市委常委、政法委书记王友富主持会议，市委常委、县委书记李卫平代表县委、县政府作经验介绍，市人大常委会副主任刘维亚、副市长朱毅民、市政协副主席王士高等市领导，县长陈卫京，县委副书记吕春雷，县委常委、高沟镇党委书记顾祥悦，副县长陈印等县领导出席会议。

　　会上，丁解民肯定了去年全市乡镇工业集中区建设取得的成绩。去年，全市乡镇工业集中区共完成基础设施投入3.8亿元，建成标准厂房116万平方米，完成工业项目固定资产投入53.3亿元，分别完成年度目标的126.7％、116％和177.7％；区内企业实现工业销售80.6亿元、入库税收1.8亿元，安置劳动力5.5万人，同比分别增长39.4％、50％和68％；进区规模以上列入统计企业达248个，实现销售收入67亿元，完成入库税收1.32亿元，分别占全市列统乡镇工业企业相应指标的25％。

　　丁解民提出了今年全市乡镇工业集中区建设的主要任务是要实现“811”工程目标：即完成工业项目固定资产投入80亿元，建成标准厂房100万平方米，区内工业企业实现开票销售收入100亿元。就推动全市乡镇工业集中区建设再上新台阶，丁解民要求，一要以创新精神破解发展难题。面对土地、资金、项目、人才和技术等难题，要克服畏难情绪，积极开动脑筋，用发展的办法来解决。二要努力提高集中区建设质量和水平。要坚持集约和节约发展，把亩均固定资产投入、亩均建标准厂房、亩均开票销售、亩均用工报酬、亩均入库税收、亩均增收基金六个指标作为评判乡镇工业集中区建设水平的第一标准。三要继续强力推进招商引资。不仅工业项目可以招，标准厂房和基础设施建设也可以招，包括服务类项目都可以用招商引资的办法来解决。四要进一步加大项目建设力度。基础设施和标准厂房都要围绕项目来建设，已开工建设的标准厂房要加快建设进度，力争早完工；标准厂房建设要向多层发展；对已完工的标准厂房要尽快完善水、电、路、排水、通讯等配套设施。

　　丁解民要求，各级、各部门加强协调配合，提高服务水平；严格督查考核，加大推进力度；坚持规范管理，提升建设效率，努力为加快乡镇工业集中区建设创造良好环境。

　　李卫平在作经验介绍时说，根据全市达小康要求，我县力争2014年全面达小康,提出了“县有工业园、镇有集中区、村有创业点”的思路，工业集中区和创业点的建设实质性推行才一年多时间，已取得了初步成效。累计完成基础设施建设投入1.3亿元，建成厂房23.5万平方米，进区项目达165个，完成工业固定资产投入15亿元。形成了机械加工、灯具生产、食品酿造等特色产业，逐步消灭了工业空白镇，使镇级财源有了新增长点，并有望不断成长壮大。去年，乡镇工业集中区累计实现销售收入13.7亿元、税金3693万元，许多村级创业点也初显了富民强基的殷实前景。乡镇工业集中区和村级创业点建设虽然才刚刚起步，但使偏远乡镇看到了奔小康的现实希望,使大家看清了涟水基层致富的巨大潜力，使大家看到了劣势向优势的转化。

　　李卫平说，今年，我县将更加注重扩张项目数量，更加注重集约节约优先，更加注重设施完善配套，更加注重特色产业培育，进一步提升乡镇工业集中区和村级创业点的发展水平，确保全年完成基础设施建设投入9100万元，新建标准化厂房30万平方米，完成固定资产投资22.5亿元，实现开票销售收入26亿元、税金5200万元。为此，将突出抓好以下几项工作：一是坚持高起点规划和高标准建设两手齐抓。立足各地实际，进一步完善工业集中区的产业规划和基础设施规划，使其更具科学性、前瞻性、合理性。统筹推进农民规划居住点与村级创业点建设。加大基础设施投入力度，加快水、电、路、绿化、通信等硬件建设步伐，保证建成区都能达到“五通一平”标准。二是坚持化解制约和考核激励两措并举。积极探索投资主体多元化的实现形式，建立完善乡镇政府、民间资本、进区企业、村级集体经济合力开发建设的投入机制，有效化解资金短缺矛盾。县财政再拿出400万元资金，用于奖励工业集中区和创业点建设先进单位。进一步组织县直部门与乡镇结对共建工业集中区和创业点，挂钩部门援建标准化厂房不少于1000平方米、引进投资1000万元以上项目不少于1个。三是坚持招商引资和自主创业两翼齐飞。加大项目引进力度，围绕优质资源的深度开发和现有产业的前延后伸抓招商；深入开展自主创业，在鼓励村组干部、基层群众领办创办企业的同时，大力引导能人回乡，进一步拓宽项目来源渠道。通过落实上述措施，确保重点工业集中区分别新增2个投资3000万元以上项目，其他工业集中区分别新增2个投资1500万元以上项目;每个创业点落实1－2个工业项目。四是坚持集约节约与特色创建两方面并重。本着节约用地的原则，大力兴建多层标准化厂房，单体面积不小于1000平方米。降低道路等基础设施建设用地比例和非生产性附属用房占地比例，切实提高投资密度和土地利用效率。同时，坚持抓重点带全面，抓好10个重点集中区和30个创业示范点，不断积累“基层致富”经验，逐步建牢涟水小康建设的“强基工程”。

　　会上，五港镇和王嘴村作典型发言，各县区作交流发言。

　　会前，与会人员分组观摩了高沟镇工业集中区、杨口安伏村创业点、灰墩王嘴村创业点、红窑黄锅甑村创业点、浅集李庄村创业点、五港镇工业集中区、黄营乡工业集中区和涟城镇工业集中区等。（嵇东锦国卫兵守明）