蔡敦成作报告时说，今年以来，全县上下紧紧围绕“亿元项目争百个、财政收入过十亿、利用外资再翻番、民营经济增四成、四大目标超序时”的总任务，以“科学和谐发展年”为统领，着力推进“十二个年”建设，解放思想谋跨越，凝心聚力抓发展，全县经济社会保持又好又快又稳的发展态势。具体表现为八个新”：一是“三突破”工作取得新成绩，二是园区建设再掀新高潮，三是城市建设展现新形象，四是旅游开发又添新亮点，五是龙虾节庆实现新跨越，六是农业农村迈出新步伐，七是民生帮扶开创新局面，八是和谐构建呈现新气象面对宏观经济环境继续偏紧的新形势、周边地区竞争态势加剧的新挑战、全面小康建设日益迫近的新要求，我们必须深入推进招商引资，全力突破民营经济，打造经济建设新高地，再创盱眙发展新辉煌。

    关于下半年工作，蔡敦成明确了三点意见：一是推进招商引资，突出招大引强，为盱眙发展强借外力。盱眙仍然处于工业化起步期，处在投资与要素的双重驱动阶段，集中抓经济、突出抓工业、重点抓投入、关键抓招商，一直是我们全部工作的核心，抓大招商、攻大项目、引大投入始终是我们所有工作的重中之重，任何时候都不能有丝毫动摇和丝毫偏移。新一轮“百日竞赛”的号角已经吹响、战鼓已经擂响，全县上下要全员参与，全面出击，全力竞赛。县委明确“百日竞赛”期间，一切命令从招商，一切指挥在一线，一切行动看项目。坚持招大引强、招引外资的主题不变，坚持比拼项目、推进项目的要求不变，坚持强化责任、奖惩并举的导向不变。二是突破民营经济，重抓全民创业，为盱眙发展激活内力。民营经济是经济社会发展的活力源，是经济加快增长的潜力股。改革开放30年，特别是经济发达地区的实践历程表明，只有民营经济的大发展，才有经济社会的大跨越，才有富民强县的大迈进。今年5月份，市委、市政府专门组织党政代表团赴南通、宁波、台州、温州、金华五市学习考察，给我们以强烈震撼。浙江四市就是靠民营经济“发家”、“打天下”的，南通民营经济发展也让人耳目一新。曾经开创中国民营经济先河的南通，去年上半年私营企业就突破10万家，成为全省第二、全国第六个私营企业超10万家的城市，其惊人的成就是利用外资已突破30亿美元，连续五年实现“撑杆跳”，在长三角城市中仅次于上海和苏州。这五市都是坚持把民营经济作为经济主体狠抓、特抓、拼命抓，大胆探索，永不满足，敢为人先。正视盱眙现状，差在民营经济，难在全民创业。我们必须以解放思想为先导，大张旗鼓支持全民创业，全力以赴突破民营经济，在全社会营造百姓创家业、能人创企业、干部创实业的生动局面。通过3—5年的努力，全县私营个体经济要实现翻两番目标，即今年增四成、三年翻一番、五年再翻番，促进民营经济发展跨上新的台阶。我们要以更为浓烈的社会环境激励创业，以更为宽松的政策环境扶持创业，以更为优良的服务环境支撑创业。今天，区域竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。三是打造干部队伍，倡导实干作风，为盱眙发展凝心聚力实现招商引资和民营经济大突破，贵在提高各级党组织和各级干部的执行力。全县各级干部不仅要秉文明、承传统、萃精华、取要义，更要革陋习、破樊篱、冲定势、开先河，努力形成上下同心、目标同向、行动同步、全民同干的浓烈发展氛围。要有时不我待、干字为先的紧迫感，要有争先创优、大干快上的荣誉感，要有狠抓落实、说干就干的责任感。

    蔡敦成最后说，今天的盱眙正处在跨越赶超的关键时期，实现“十一五”四大目标的关键阶段，也正是每一个盱眙人大展宏图、大可作为的关键时机。我们肩负着历史的使命、人民的重托和组织的期待，不容停步不前，不容驻足观望，不容畏首畏尾，必须扬帆前行、乘风破浪、奋力开拓。我们要始终坚持解放思想、与时俱进，始终坚持“团结、创新、务实、争先”的盱眙精神，全身心投入招商引资“百日竞赛”，高平台突破民营经济发展，加速度推进富民强县进程，为全面超额完成2008年各项目标任务，加快建设更具活力的新盱眙而不懈努力。

    蔡敦成的报告认真总结了我县今年上半年的工作，报告始终贯穿着解放思想、敢于创新、加快发展的主题，对上半年的总结全面到位、实事求是，对存在问题的剖析深刻，对下半年工作的部署科学合理，是一个主题鲜明、目标明确、重点突出、措施有力的讲话，必将对我县经济社会既好又快发展产生深远的影响。 

    会上，县委常委、副县长朱海波宣读了《关于表彰2008年上半年“双过半”目标完成情况的表彰决定》、《关于加快民营经济发展的意见（试行）》 ，县委常委、常务副县长安立波宣读了《关于表彰第八届中国·盱眙国际龙虾节工作先进集体和先进个人的决定》，县委常委、政法委书记花纯艳宣读了《关于对夏收秸杆禁烧工作先进乡镇进行表彰的决定》，县委副书记赵长桂宣读了《关于开展2008年度招商引资“百日竞赛”的通知》。同时，会上还举行了隆重的颁奖仪式。

    明祖陵镇、盱眙工商局负责人在会上分别作典型发言；鲍集镇、县发改委负责人在会上分别作表态发言。

    会议分两阶段进行，前两天，全县分两组对县城区、开发区项目、乡镇“五个一”工程等重点项目进行观摩。

    县级领导干部全体成员，各乡镇党委、人大、政府领导班子全体成员，县直（含条管）副科级及其以上单位班子全体成员，第八届中国·盱眙国际龙虾节工作先进集体和先进个人，各招商分局在盱人员，盱城镇机关工作人员、村居干部在主会场参加会议；各乡镇镇直机关干部职工、村居干部（盱城除外），县直机关全体人员在分会场参加会议。