让我们先将时间的指针拨回到去年的那个冬季。
那场大雪，许多人还记忆犹新，淮海街道车站社区的低保户尤为印象深刻，因为，在感受过彻骨的寒冷后，那点滴的温暖便被彰显得更为光亮。社区内由10多家驻区单位捐赠的近两万元物资，通过社区慈善超市顺利发放到每个低保户的手中。吴巧云的母亲为身患残疾的女儿来领取物品时，高兴地说：“女儿虽然出身不幸，但幸运的是生活在一个阳光社区，一年四季的关爱源源不断。”
而这只是淮海街道办事处驻区单位与社区共创共建的一个小片断。
近年来，清河区淮海街道办事处在其所辖7个社区分别牵头组建了社区建设联席会。联席会以“建设社区、服务群众、促进发展”和“建设和谐社区”为目标，以创建“特色社区”为重点，围绕本社区的实际情况，开发和整合社区单位的设施、人才、信息等资源，充分发挥社区民间组织的整体优势，有效开展社区组织与驻区单位之间互利互惠的双向服务，取得明显成效。社区建设联席会这一新型社区民间组织，在提升社区建设的层次和水平上发挥了积极作用。
随着改革的深入，大量的“单位人”变成“社会人”聚集到社区，相当一部分城市管理职能从市、区政府组成部门剥离出来，向街道办事处和社区居委会聚集，许多社会矛盾和问题沉积到基层，街道办事处和社区居委会成为服务社区建设的前沿阵地，成为维护社会稳定的第一道安全防线，成为满足居民需求、提高生活质量的第一服务平台。这么繁重的任务，仅靠社区居委会几个专职工作人员显然是很难胜任的。如何有效发挥社区的整体合力，调动各方参与社区建设的热情，成为摆在淮海街道办事处领导面前的一道难题。
就是在这样的形势下，多方合力促使了社区建设联席会这一新型社区民间组织的诞生。
2004年底，淮海街道社区建设联席会成立会议召开。会议通过联席会章程，民主选举了联席会议主席、副主席、秘书长，将辖区内省、市属单位热心社区工作的领导推上负责人职位，任期三年。联席会每季度召开一次例会，每次会议由轮值主席召集，有突击任务和紧急事项时可召开临时会议。同时，以合约的方式将联席会成员的权利、义务确定下来。社区建设联席会成立后，淮海街道进一步强化社区建设联席会作为社区民间组织的各项内涵，进一步明确完善了各项制度，每个联席会都要制订章程，明确宗旨任务，联席会议日常工作由社区居委会负责，定期编发活动简报，通报社区建设联席会开展情况。目前，淮海街道所辖7个社区全部成立了社区建设联席会，辖区内109个省、市、区属单位为联席会成员单位。
完善的组织机制，有效的制度保证，使社区建设联席会这一社区民间组织在社区建设中发挥了积极的作用。社区组织活动不再是社区一家唱“独角戏”，而变成了社区居委会、驻区单位与社区居民的“大合唱”。去年国庆前夕，朝阳社区19个联席成员单位在市人民大会堂门前隆重举行了“构建和谐社区、共创美好家园”文艺晚会，欢快喜庆的歌舞、风趣幽默的小品、韵味十足的戏曲，极大地丰富了居民的文化生活，提升了居民的生活质量，更拉近了你、我、他之间的关系。
通过联席会这座连心桥，社区居委会动员社区内各驻区单位力量，积极开展社区援助服务，既为社区工作锦上添花，更为弱势群体雪中送炭。2006年至今，市体育局和车站社区已成功举办三届趣味家庭运动会，吸引了辖区内众多家庭和单位职工报名参赛。向阳、朝阳、车站等社区与文化部门共同组织了“爱国主义影片进社区”活动。朝阳社区建立了职业介绍、家政服务等11支志愿者服务队，为社区居民免费提供服务，主动上门为孤寡老人、残疾人打扫卫生、义诊，让他们感受到社区的温暖和浓浓的亲情。交通社区的安涉桥小区、丹桂苑小区内下岗失业人员、贫困人口较多，容易引发社会矛盾。2005年春节，该社区居委会协调联席会5个成员单位对贫困户实行一对一帮扶，落实帮扶资金4000余元、食用油64箱、大米1200公斤。他们还在辖区单位挖掘就业岗位，协调易初莲花超市、移动公司及新亚商城等单位在门前设置看车和卫生服务岗位，安排失业人员55人。
“人人为我，我为人人”，在社区大家庭中，每个人既是服务者，又是被服务者。通过社区建设联席会平台，调动辖区单位和居民群众积极性，有效解决了政府包办一切的问题，丢弃了那些管不好、管不了的事情，提高了共建单位和居民群众的主人意识、责任意识，增强了自治功能和自我管理、自我教育、自我服务的水平。为净化社会风气和校园周边环境，7个社区建设联席会都成立了义务联防巡逻队，现有队员200余人，由派出所配发袖标，居委会（村）干部和民警带队在辖区内配合派出所巡逻值勤，加强法制宣传，提高辖区内居民的法制意识，维护社区稳定，营造安全文明的社区氛围。工农社区配合联席会单位长西派出所开展创建“科技防范一条街”活动，对外来暂住人员进行摸底登记，实行分类管理，建立规范的台账，健全创建平安社区网络，由退休老党员、低保户组成治安巡逻队伍，每天巡逻检查，确保一方平安。
众人划桨开大船，一路春风一路歌。
社区建设联席会的成立，使淮海街道的社区建设实现了“三个转变”：单纯的由政府推进向社会参与的转变；单纯的由社区居民参与向社区成员参与的转变；单纯的由社区居委会主导社区事务向驻区单位共驻共建的转变。社区联席会一如雨后那清新的风，轻轻吹开家庭和谐、邻里和谐、社区和谐的文明之花。当和谐社区之花开遍时，和谐社会还会远吗？
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