清河区按照构建和谐社会要求，牢固树立以人为本的理财观念，进一步调整优化支出结构，着力加大改善民生和社会保障投入，让发展成果普惠民生。

　　大力发展惠民教育。该区投资6000多万元，推动北京路中学启动“四星级”高中创建，投资近亿元开工建设师院附小新区分校、党校、教师进修学校等迁址重建工程。同时落实了农村九年义务教育，加大了旧房改造和寄宿制学校建设力度。

　　大力建设民生项目。投资5000万元，建成区社会事业服务大厦。区市民中心建设步伐加快，街道办事服务中心全面启动，社区服务中心条件显著改善，以人为中心，以提供公共服务为主的区、街、社区三级服务体系初步健全，公共服务水平大力提升。围绕区委区政府承诺的十项惠民工程，安排资金800多万元，实现了医疗卫生“四个全覆盖”。引资6亿多元，加大对新区道路、学校、医院、管道煤气、安全饮水、公交站台、农民公寓、绿化覆盖等一批群众最关心、最直接、最现实的项目的建设。

　　大力强化社会保障。建立全覆盖的社会保障体系，启动全民医疗保障新机制，城市居民参保率90％以上，城乡低保实现动态管理下的100％，1—7月份，3300户8800多人领保总额700多万元，在全市率先达到了每人每天一美元的生活保障标准。实施以“土地换社保”为主要内容的被征地农民社会保障机制，社会保障投入占财政支出比重由“十五”末的19.6％增长到30％，人均标准全市领先。

　　大力构建就业机制。完善城乡就业和市场就业机制。实施以工代赈、“四免”培训等惠民举措，充分就业社区创建率达72.7％，城镇登记失业率由“十五”末的3.99％降低到3.23％。