清河区针对城市计生工作的特殊性，坚持以人为本,将计生优质服务工作重心“下移到社区、落实到社区、融入到社区、服务到社区”，为服务对象提供温馨化、心贴心、经常化的优质服务。自2002年全面实施“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育工作机制以来，该区进一步完善了计生优质服务体系，使计生整体工作水平有了明显提高。

　　加强组织领导,推动优质服务的开展。每年区委、区政府都与各街道办事处签订目标责任状，将优质服务作为一项重要内容纳入目标考核，实行重管重抓，切实做到一把手负总责，分管领导具体抓。为促进优质服务工作的顺利开展、取得实效，该区建立长效挂钩联系制度，由区四套班子领导挂钩联系办事处，各部门主要负责人挂钩联系社区居委会，帮助解决重点难点问题。该区还逐年加大经费投入力度，对计划生育手术经费实行实报实销，解决了流动人口计划生育技术服务经费问题。

　　健全服务网络,增强优质服务的功能。为适应城市人口和计生优质服务工作的需要，该区建立了三级服务平台。区一级建立世代服务中心，设立一站式计划生育便民服务大厅，为服务对象开展宣传倡导、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务六位一体的全方位、多层次的服务。街道、社区则设立一站式计生服务窗口，建立育龄妇女信息和流动人口管理服务两大系统，常住已婚育龄妇女爱心服务卡、流动人口“新清河人”爱心服务卡和计划生育免费服务证“两卡一证”。根据不同人群需求，开展送政策、送温暖、送技术、送药具等一系列服务。

　　创新工作方法,提高优质服务的水平。为提高服务质量，该区把优质服务对象分为城市社区已婚育龄妇女、企事业单位已婚育龄妇女、郊区已婚育龄妇女三个层次，根据不同需求，提供定期上门随访、动员参加综合防治、进行孕前检查等形式多样的服务。据统计，该区每年上门随访已婚育龄妇女达6万多人次，已婚育龄妇女生殖道感染综合防治1万多人次，出生缺陷干预1000多人。为及时掌握基层计生干部人口和计划生育服务工作开展情况，区、街道、社区每年开展2次以上电话随访和“进万家门，拜万家年”电话拜年活动，电话随访服务对象多达5000多人。同时开动脑筋，积极采取服务激励机制，通过评选“优秀外来嫂”、“独生子女光荣户”、“淮安新市民”、“星级房东户”等方法，充分调动育龄妇女参与优质服务的积极性，促进计生优质服务水平的提升。

　　扩展服务对象,提高优质服务的质量。随着城市建设迅猛发展，重点项目建设多，拆迁居民面广量大，为切实加强拆迁和回迁家庭计划生育工作，该区围绕送计生法律法规上门、送优质服务上门、送温暖上门“三送三上门”不断提升优质服务质量。拆迁周转期的每两月各上门随访一次，将编印的计生宣传折页、《走进爱的家园》手册、避孕节育和生殖健康读本等送到拆迁户手中。对拆迁户的独生子女特困户，优先安排结对帮扶，对搬迁有困难的，组织计生志愿者协助搬迁。对流动人口则按照“属地化管理、市民化服务”的要求，立足同宣传、同服务、同管理、同待遇“四同”，提供一流的优质服务“套餐”。计生干部主动上门，建立3000多张流动人口“新清河人”爱心服务卡和计划生育免费服务证，开辟服务“绿色通道”。流动人口凭证到世代服务中心享受免费的计生政策咨询、避孕节育指导、生殖健康指导、出生缺陷干预等一系列计生优质服务。