新华网东京9月2日电 日本首相福田康夫1日晚突然宣布辞职，让世人颇感意外。去年9月才接替安倍晋三担任首相的福田在苦苦支撑了近一年后，终于还是步安倍后尘。近年来，日本政坛接连上演首相辞职。那么，日本首相为何接连辞职？国内民众有何反应？对日本政坛有何影响？这成为人们心中油然而生的疑问。

“扭曲国会”是元凶

福田辞职是他所面对的一个个执政难题步步逼迫的结果。除了小泉时代留下的众多“负遗产”和今年以来全球性油价、粮价上涨带来的民生困难外，导致福田辞职的一个最根本原因就是“扭曲国会”。

“扭曲国会”是指众参两院分别被朝野政党控制的现象。根据日本法律，首相有权解散众议院，而无权解散参议院。执政党自民党虽然在2005年9月的众议院选举中大获全胜，但在去年7月的参议院选举中却因安倍内阁的一系列丑闻而遭遇惨败，在野党民主党夺得参议院多数席位。

其实“扭曲国会”现象曾在1989年和1998年出现过，只是当时日本国会还没有出现一个像现在民主党这样拥有与自民党抗衡实力的在野党，自民党通过与其他小党联合在参议院中夺回多数地位，危机得以成功化解。然而，现在的民主党就实力来说上台执政大有希望，与其他在野党也形成了紧密的合作关系，自民党再想扭转“扭曲国会”局面已难上加难。

正如福田在宣布辞职的记者招待会上所说，由于控制着参议院的在野党的不配合，许多行政举措因在国会受阻而无法正常实施。这种“扭曲国会”导致两位首相在不到一年时间里辞职。

朝野上下皆哗然

福田的突然辞职像一颗重磅炸弹，震惊了日本全国，引得朝野上下一片哗然。

在执政党方面，震惊、忧虑和不解是主流反应。自民党参议员会长尾辻秀久认为，福田的辞职不可理解。自民党前干事长加藤纮一则认为，福田辞职是对自民党的打击。与自民党共同执政的公明党代表太田昭宏对福田的突然辞职表示了震惊。

来自在野党的则更多的是批评。民主党干事长鸠山由纪夫说，在不到一年内两位首相辞职是逃避责任的表现，是对国会的轻视。社民党党首福岛瑞穗和共产党委员长志位和夫还要求下任首相解散众议院，提前举行大选。

2日，日本各大报纸均在头版对福田辞职进行了报道。各报均对日本政治现状表示不满。《朝日新闻》《每日新闻》等报纸则要求解散众议院举行大选，以问信于民。

在民间，许多市民对福田在经济形势不好的情况下辞职表示不满。一些人认为，福田的突然辞职与其前任安倍晋三一样，是“不负责任”之举。而经济界则对福田辞职引发的后果表示担忧，认为这将导致改革的倒退和经济政策的混乱。

前景扑朔迷离

由于日本目前没有一个在国民中具有强大号召力的人物来打破“扭曲国会”造成的政治僵局，可以预料，今后日本政局将更加扑朔迷离。

自民党已开始新总裁选举的准备工作。自民党干事长麻生太郎被视为最有竞争力的人选。他已于2日表示愿意参加将于本月22日举行的自民党总裁选举。舆论认为，即便麻生上台，恐怕也难以扭转乾坤，因为他依然要面对“扭曲国会”的局面，依然要被民生问题困扰。养老金记录、防卫省丑闻、75岁以上老年人新医疗制度等都是前任们留下的“负遗产”，积弊已深，不易解除；而高油价、高粮价导致的物价上涨是全球性问题，非日本一国之力能够逆转。日本媒体指出，在目前情况下，提前解散众议院举行大选的可能性越来越大。

在野党方面，舆论调查显示，大多数时候民主党的支持率还不及自民党。民主党在国会一味攻击执政党的做法也备受批评。分析人士指出，以民主党为首的在野党如果能够上台，将会遇到自民党在众议院的阻击，届时民主党的日子恐怕不会比现在的自民党好过。

至于后福田时代的日本内外政策，有媒体指出，日本在国内政策特别是经济政策上的走向目前尚难判断。在对外政策上，对于福田改善与亚洲国家关系的做法，估计其继任者很可能会维持。不过在日朝关系上，如果保守的政治人物上台，可能会使刚刚出现松动的日朝关系重新紧张。

(本文来源：新华网 作者：刘赞)